发改委开闸放水 超级投资潮来临
据报道,国务院5月23日召开的常务会议发出了明确信号:启动一批“事关全局、带动性强”的重大项目,这已是第三次在国务院层面提及启动重大项目。5月25日,证监会发文支持民企上市和再融资,鼓励民间资本参股券商,为经济发展输血。加上铁道部刚刚宣布已获2万亿的银行授信,新一轮的刺激投资计划呼之欲出。一切都与下滑明显的宏观经济相关。
新一轮投资盛宴
进入5月以来,发改委项目审批的速度,可用“猛烈”来形容。
国家发改委官方网站“项目审批与批准”栏显示,仅5月21日一天就有高达100多个项目获得批复,其中多为清洁能源领域,获批项目总量几乎相当于5月前20天的总和。与此相关,5月前20天四大行新增贷款340亿,这些贷款投向了新增项目。“这似乎比当年4万亿投资项目更火。”社科院一位经济学家的观点,遭到国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁的反驳:“4万亿那么庞大,谁知道有多少个项目?”
据初步统计,1至4月份,新增项目增长8000多个,仅4月发改委批准项目就多达328个,近乎去年同期的两倍。
据了解,5月22日清洁能源类的项目已是第三批集中审批了,前两批集中审批的项目,包括一批高速公路网、机场和轨道交通项目等。
“这批项目涉及铁路、节能环保、基础设施等领域。”著名区域经济学家、四川省社科院学术顾问林表示,随着消费和投资后劲不足,保增长成为当前的主要政策目标,而保投资和扩内需是“稳增长”的关键。
4月,黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目获得发改委基础产业司批复。随后,内蒙古阿拉善盟通勤机场、四川阿坝红原机场的环评报告也获得批复。
除机场外,发改委还集中核准了一批水电站项目。四川、云南等地方发改委综合处相关负责人都证实,“获批最多的是水利项目,包括四川金沙江的两个水电站、大渡河的三个水电站,云南观音岩水电站等。”
预算资金提前下发
宏观经济不景气,逼调控再向投资求援。
问题是,今年形势某种程度上比2008年金融危机时更为复杂:出口不乐观,消费依然疲惫,产业空心化严重,仅能拉起的投资旗帜也因楼市低迷、土地财政难以为继、地方财政捉襟见肘留下了诸多质疑。
“3月以来,加大投资项目的省份财大气粗。”发改委投资研究所研究员张汉亚如是说。或许,这个时候,也只有投资才能激起多方的共鸣。
国家发改委基础产业司一工作人员介绍:“我们不仅提速项目审批,还提前下发与项目相关的中央预算内投资资金,有些应接不暇。”发改委有关部门还会陆续赴各地督促项目的落实。
四川省一位曹姓官员说:“只要有项目就报,先报了再说。”
根据获得的确切消息称,国家发改委近日下达了关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理2012年中央预算内投资计划(第一批)的通知,各地闻讯后风起云涌,争取获得更多的项目资金。
“一些原定下半年开工的项目,已提前到上半年。”上述国家发改委人员说,这些项目相关的中央预算资金也要提前下拨到位。
据统计,与前两年相比,今年政府预算内投资下达的速度明显加快。一季度,预算内资金同比增速达到24.9%,为两年来最高。
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