近日，海螺、天山股份、冀东、华新等水泥巨头们陆续发布了2024年年度报告。其中，部分水泥上市公司年报中透露了2025年的经营目标和计划，数字水泥网整理如下：

海螺水泥

2025 年，国内经济仍面临外部政策环境变化及内需不足等不利因素，国家将实施更加积极有为的宏观政策进行调节，积极扩大有效投资，更大力度支持“两重”建设，推动“十四五”规划重大工程顺利收官，基建领域对水泥需求的支撑作用将得以延续。房地产方面，国家提出要持续用力推动房地产市场止跌回稳，多项利好政策落地后房地产市场的积极因素增多，但受投资及开工表现或延续偏弱走势的影响，市场仍处筑底阶段。同时，水泥行业供给侧改革持续深化，产能置换新规加严超产及置换限制，有望加速行业低效产能出清和遏制超产现象；国家强调要综合整治“内卷式”竞争，将继续推动行业加强自律，叠加常态化错峰生产，对化解水泥行业过剩产能具有积极效应。但由于市场需求持续走弱，供需矛盾依然突出。

在经营管理方面，本集团将锚定年度经营目标，外拓市场、内强管理，推动企业提质增效。

一是密切关注国内外宏观经济形势，以市场供需情况为核心，应势动态调整营销策略，扎实推动“水泥+骨料+商混+消费建材+其他产业”融合销售，实现从单一销售产品到提供产品解决方案的转变，形成竞争新优势；

二是精益生产管理提高运行效率、节约成本消耗，并充分发挥采购管理在成本控制中的重要作用，持续提升原材料直供比例，深化与大型煤企的战略合作，统筹调配国际煤炭资源，提升替代燃料使用比重并强化采购资源掌控；

三是加强人才队伍建设，引进、培育与公司发展相匹配的人才，不断优化激励机制，激发人才创新创造活力，推动公司高质量可持续发展。

2025 年，本集团计划全年水泥和熟料净销量（不含贸易量）2.68 亿吨，预计吨产品成本和吨产品费用保持相对稳定。

在投资发展方面，本集团将坚定有效投资导向，夯实主业基本盘，推动产业协同发展。

一是抓住国内水泥行业下行的有利时机，积极寻找优势市场的并购机会，进一步优化水泥市场布局，推进区域性产能整合；

二是延伸上下游产业链，加快推进重点骨料项目建设投产，围绕撬动主业的战略定位布局商混产业，快速发展干混砂浆等消费建材产业；

三是加快推进国际化发展，积极发挥海外办事处的功能，在新兴市场国家挖掘合适的项目载体，进一步完善海外布局；

四是提升新业态发展质量，发挥数字产业在公司高端化、绿色化转型中的积极作用，并积极拓展外部市场，围绕构建安全稳定、清洁低碳、经济可行的现代化能源体系，推进新能源产业发展，完善环保产业多元布局，不断增强竞争力。

2025 年，本集团计划资本性支出119.8 亿元，以自有资金为主，将主要用于主业项目发展、上下游产业链延伸、节能环保技改及新质生产力的培育等。预计全年新增骨料产能1,960 万吨、商品混凝土产能2,780 万立方米。

2025年，集团可能面临的风险因素主要有以下三个方面：

1、需求波动风险。公司所处水泥行业对建筑行业依赖性较强，与固定资产投资、房地22产投资增速关联度较高，固定资产投资增速放缓，房地产投资继续回落，可能对水泥市场需求产生不利影响。

针对上述风险，本集团将密切关注国家宏观经济形势变化，加强市场供需趋势分析，及时调整营销策略，发挥水泥全产业链营销优势，持续强化终端市场建设，提升产品和服务质量。

2、产能过剩风险。需求不足导致产能利用率继续下滑，供需矛盾加剧易引起行业低价竞争，则公司可能面临盈利压力进一步增大的风险。针对上述风险，公司将严格执行行业自律和错峰生产要求，共同维护行业良好生态。

3、环保政策压力。国家将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，水泥行业正实施超低排放、节能降碳改造，并被纳入全国碳交易市场，在实现绿色低碳可持续发展的同时，预计将增加企业生产运行成本。针对上述风险，本集团始终坚持践行低碳环保的绿色发展理念，有序推进超低排放和节能降碳改造，加快绿色低碳技术的研发和应用，有效降低污染物和二氧化碳排放，并超前开展碳资产管理工作，努力将碳资产转化为碳收益。（点此链接查看年报情况）

天山股份

2025年，基础建材行业面临的形势依然复杂严峻，公司将继续认真贯彻落实战略方针、企业文化、经营理念、管理原则等各项工作部署，坚持“稳中求进、进中提质、进中增效”工作原则，将全年工作聚焦于三十六字工作方针，即“定战略、调结构、谋发展，稳增长、精管理、降负债，重创新、深改革、防风险，强党建、严监管、育人才”，全力开创高质量发展新局面。

2025年，公司将抓住提质增效、改革创新的关键窗口期，善用“加减乘除”，拓增量、优存量、抓变量、强质量，切实运用好自身的规模、产业链优势和集团内部资源优势，努力发展新质生产力，不断提升企业核心竞争力和可持续发展能力，重点抓好以下四方面工作：

1、稳增长、精管理、降负债，强化经营管理能力

深化经营精益，复价保量“稳增长”，继续深入践行“价本利”经营理念，提升营销管理水平，推进客户服务体系建设，灵活运用数字化智能化等新模式，强化商混骨料业务经营，深化专业化管理和一体化经营。

深化管理精细，苦练内功“精管理”，深入推进精益生产，持续开展全员全过程全要素降本节支，提高采购效率效益，有效发挥规模和集群效应，抓好财务管控创效，强化安全环保工作，推动安全环保管理向事前预防转型。

深化组织精健，精简精干“降负债”，持续压降“两金”，提升组织效率和劳动生产率，加快清退“两资”“两非”，做好低效无效资产处置，优化资本结构、提升资产质量。

2、定战略、调结构、谋发展，提升可持续发展能力

立足长远发展，聚焦进退整合“定战略”，深化管理整合，促进协同发展；立足三大转型，聚焦配置优化“调结构”，以“水泥+”调业务结构，以国际化调布局结构，以“双碳”调盈利结构；立足三化升级，聚焦翘尾因素“谋发展”，加快高端化，部署战新产业，形成差异化优势，加快智能化，推进数字化引领业务模式创新，实现“一号工程”收官，加快绿色化，协同全产业链绿色低碳转型。

3、重创新、深改革、防风险，激发内生增长动能

重塑体制机制，聚焦产研融合“重创新”，建好中央研究院，推进重大技术攻关，加强产研协同发展；完善治理体系，聚焦中心工作“深改革”，深化公司治理，强化参谋和督办功能，全面深化市场化改革；抓实稳健运营，聚焦合规可控“防风险”，加大风险防控力度。

4、强党建、严监管、育人才，推动公司高质量发展

加强政治建设、夯实三基建设，服务中心“强党建”；全面从严治党、落实三盯三严，风清气正“严监管”；坚持党管干部、激励担当作为，系统谋划“育人才”。

可能面临的风险及应对措施

2025年，外部环境依然复杂严峻，经营和发展仍面临诸多风险挑战。从行业看，水泥需求快速下滑趋势或略减缓，供需不平衡问题突出，市场环境依旧复杂。从公司看，战略机遇和风险挑战并存，不确定因素增多，经营形势的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性持续加剧。

1.宏观经济放缓带来的需求波动的风险

公司主营水泥、熟料、商品混凝土、骨料的生产与销售，行业与宏观经济运行情况密切相关，固定资产投资规模、城市化进程、基础设施建设、房地产市场等因素对公司发展战略影响深远且重大，宏观经济政策变化及经济增长放缓，对公司发展产生深远的影响。面临复杂严峻的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，经济增长速度放缓，产业结构调整，水泥市场需求下降，供需平衡矛盾加剧，未来行业竞争形势仍然复杂，将对企业经营业绩产生影响。

应对措施：公司将牢牢把握供给侧结构性改革、新型工业化、数智化转型、“双碳”政策等时代机遇，充分运用好规模优势、产业链优势、集团资源优势，努力发展新质生产力，全面推进高质量发展。公司将深入落实供给侧结构性改革，促进企业和行业健康发展；坚持“价本利”的经营理念，努力推动产品价格修复，促进行业效益回归合理区间；通过集中营销、创新营销抓住市场机遇，优化客户结构，提升盈利能力；加强业务经营环境分析，创新经营发展模式，为公司各项业务持续健康发展提供战略保障。通过管理创新推动企业内部资源整合；通过深化对标提升精细管理水平，通过技术创新和运营优化实现降本增效；通过持续迭代升级公司水泥电子商务平台“聚材通”，逐步将其打造成为具有较强影响力的建材电子商务平台；推动“水泥+”业务及发展特种水泥，寻求新的业务增长点；推进悬浮煅烧试点、水泥窑煅烧锂矿等产研项目，通过科技创新赋能，提升差异化竞争能力；积极稳妥布局国际化发展，拓展业务空间。

2.碳达峰、碳中和带来广泛深刻的经济社会系统性变革，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，水泥行业加快纳入全国碳交易市场，对水泥行业绿色低碳发展提出更高要求，企业环境保护和应对气候变化刚性投入增加。

应对措施：公司推进实施低碳发展战略，树立全产业链、全生命周期减碳理念，培育全员减碳意识，为纳入全国碳市场做好各项准备工作，积极建立完善“双碳”规划体系、管理体系、制度体系、创新体系、交易体系、能力体系，做好“双碳”政策研究，摸清家底，压实数据质量、分解落实减碳目标，充实“双碳”管理人员、以加快燃料替代为重点转换用能结构、加快减碳设施建设，积极参与行业节能减碳“揭榜挂帅”项目，以新型水泥熟料内循环流化悬浮煅烧技术流程再造及工程应用、青州中联水泥有限公司20万吨CCUS项目为重点，攻关减碳前沿技术，积极参加生态环境部二氧化碳在线监测全国试点和中国建材集团碳管理数字化平台的开发，提高数智管碳能力推进绿色制造和智能化引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

3.国际化经营风险

公司聚焦世界一流基础材料制造服务商的目标，稳步推进国际化发展，不同国家的政治、经济、社会、文化环境复杂多样，行业发展法律环境存在较大差异，存在国际化专业人才、汇率波动、贸易摩擦、地区安全不稳定等多种不确定性因素，对国际化经营发展带来风险和挑战。

应对措施：公司将保持战略理性和经济理性相统一，建立起适应海外市场的发展战略和商业模式，积极稳妥开展国际化发展。以国际化发展平台中材水泥为主体，做好国际化发展的顶层设计和资源配置；加强复合型人才的培育和引进，为“走出去”提供有力保障；做实做细行业研究工作，做好国别风险的研究分析；重视风险识别和风险防控，加强内外协同、科学管控，合规经营应对相关风险。

4.原燃材料价格波动、单位固定成本增加，企业成本控制风险加大

在当前国内外经济环境的复杂变化下，加之水泥新国标实施以及超低排放等环保政策的推行，原燃材料、混合材采购质量与品种受限，替代燃料采购、清洁运输改造任务加剧，为采购工作带来成本与保供双重压力。

应对措施：公司通过资源整合实施集中采购、与行业头部企业战略合作、建立多元化的供应渠道，优化库存管理，实施信息共享，并建立应急响应机制。与主要煤炭生产商建立战略合作伙伴关系，以总部和区域直采为核心，辅以市场招标，实现煤炭供应渠道多元化，减少对单一来源的依赖风险；建立健全大宗原材料采购管理体系，确保原材料的稳定供应。与供应商建立长期稳定的合作关系，进行供应商评估与选择。同时，积极拓展原材料资源的多元化开发，降低对单一资源的依赖，增强供应链的抗风险能力，提高供应链的稳定性。（点此链接查看年报情况）

冀东水泥

2025年，与水泥需求密切相关的房地产行业或仍处于筑底阶段，地产投资缩减、基础设施建设增速放缓以及国民经济发展阶段等多方面因素影响，水泥需求仍将呈现持续下降趋势；伴随着产能置换、节能环保等政策的影响，行业去产能、调结构的力度与速度也将进一步加强，从长期来看有望缓和供需方面的结构性矛盾。

中央经济工作会议对2025年“两新”“两重”重点任务的提出，适度宽松的货币政策、更加积极的财政政策等超常规逆周期调节政策的实施，以及政府工作报告中关于积极扩大有效投资的举措，将在一段时期内利好水泥的需求，叠加“反内卷”式竞争等政策引导和企业自身努力，水泥行业效益有望实现稳步增长。

1.公司2025年经营计划

2025年，公司将以“高质量发展突破年”为主题，聚焦市场营销、精益运营管理和战略发展赋能，加快推动绿色低碳发展和数智化转型，全面提升市场竞争力，全力以赴推动公司高质量发展再上新台阶，计划全年实现营业收入300亿元。

2.为实现经营计划采取的措施

（1）推动价值营销，提升品牌影响力。发挥市场协同引领作用，推动行业生态实现平衡共赢，促进价格回归理性；推进“水泥+骨料+商混+外加剂+其他产品”的建材全产业链营销模式，升级服务载体，优化服务体验，提升品牌影响力；紧跟国家能源结构转型政策与差异化市场需求，加大特种水泥与定制化推广，增强竞争优势。

（2）挖掘内部潜能，提升核心竞争力。深化组织变革，以完善总部专业管理、推广区域管理模式为抓手，强化“总部-区域-企业”三级管控优势，进一步提高管理效能；深化精益运营，扎实推进精益生产，促进关键指标再提升，持续降本提质；强化采购管理，发挥规模优势，降控采购成本。

（3）打造产业集群，增强战略执行力。加快推动低效产能整合及高质量并购重组，提高产能集中度，打造区域竞争合力；稳步推动环保产业发展，积极推进危废资源化转型；坚持强链延链补链，加快推动矿山资源获取，大力发展骨料产业，布局发展商混产业，全面提升产业韧性。

（4）推动转型升级，释放创新驱动力。深化改革创新，推动智能智造，构建更高水平的现代化产业体系；聚焦新材料研发，加快推动产业升级，培育具有冀东水泥特色的新材料产业；贯彻落实双碳战略，大力拓展节能降碳技术应用，加快推动低碳转型；推进智能工厂、智慧运营平台等数智化系统场景应用，积极培育和发展数字产业，加快推动数智化转型。

公司可能面临的风险及应对措施

1.宏观经济增速放缓带来的需求减少的风险

公司所处水泥行业与宏观经济运行情况密切相关，固定资产投资规模、城市化进程、基础设施建设、房地产市场等因素对公司发展影响重大，宏观经济政策变化及经济增长放缓，将对公司长远发展产生深远的影响。

针对上述风险，公司将密切关注国家宏观经济形势，对影响水泥行业需求的相关政策及因素进行分析和研究，提升核心竞争力，完善营销策略，降低单一、局部市场波动对公司的影响，努力提升市场份额。

2.产业政策冲击带来的可持续发展的风险

随着国家“双碳”战略的深入推进，国家、地方的相应政策持续发力，水泥行业受到落后产能加速淘汰、煤电减量、碳排放双控、运输结构调整等产业政策的多重冲击，公司业绩将会受到一定影响。

针对上述风险，公司将密切关注政策变化和行业动态，以科技创新为动力，推动传统产业向低碳化、高端化迈进，积极探索节能减排降碳的新举措，全面加快绿色低碳转型步伐，通过产能置换、提高能源利用效率、提高原燃料替代率等措施，降低碳排放强度；推进先进节能环保技术应用，通过数字化、智能化改造加快产业转型升级，推动企业绿色低碳发展。

3.原燃材料价格波动带来的生产成本增加的风险

煤炭和电力成本在熟料生产成本中占比较高，尽管报告期内煤炭价格同比回落，但不排除未来上涨的可能，若煤炭价格上涨，但由此造成的成本上涨无法传导至产品价格，则会对公司盈利产生一定影响。

针对上述风险，公司将持续关注原燃材料市场供求变化以及国家调控政策，深化与大型煤企的战略合作，深度推进采购集约化管理，扩大集采优势，煤炭集采以定矿直采为基础，优化采购渠道，最大程度降低采购成本、提高原燃材料质量；加强生产端精细化管理，全方位推动节能降耗，不断优化煤、电消耗指标，降低煤、电使用成本，实现降本增效。（点此链接查看年报情况）

华新水泥

2025年，面对依然复杂严峻的形势，公司将继续坚定信心、精准施策，弘扬“诚信、奉献、求实、创新”的企业文化，坚持“安全第一、客户至上、结果导向、诚实守信、创新发展、以人为本”的价值观，追逐“美好的世界从我们开始”的公司愿景，秉承“清洁我们的生活环境，提供信赖的建筑材料”为企业使命，全力落实公司新的“海外多业务发展、国内一体化协同、碳减排及增值创新以及数字化AI驱动”四大战略，加快绿色化智能化国际化转型，勇当低碳可持续发展行业先锋，推动百年华新从国内行业领先向世界一流跨国企业迈进。

2025年经营计划

2025年，公司总收入预计达到371亿元，计划销售水泥及熟料约0.57亿吨，销售骨料1.7亿吨，销售混凝土0.3亿方。

2025年公司计划资本性支出约133亿元，重点集中于骨料、海外水泥的产能及替代燃料建设。

2025年，公司总资产预计约789亿元，资产负债率预计维持在54%左右。

为实现上述经营目标，公司将采取下列举措：

（1）进一步强化经营性思维，在国内市场，坚持“利润是目标，收入是基础”的理念，以更大力度抓好市场维护，降本增效，努力实现稳市场、稳运行、增业绩；在海外市场，优化生产组织，提升生产效率和产出，完善市场布局，加强人才培养，全力以赴提升业绩。

（2）坚定贯彻执行公司新的四大战略，稳步推动公司持续发展。全力推进海外项目，按期完成海外并购项目的交割，对并购工厂和新工厂的工业运行进行优化；推动骨料设备管理标准化及重点工程骨料应用，实现成本管理精细化；优化并完善混凝土业务的风险管控，引导行业建立健康的竞争机制；发挥自主研发、自主掌控的优势，打通海内外数据资产的融合，逐步建设全球化的数字化管控体系。

（3）坚守“安全、环保”生命线，打造行业清洁文明生产标杆。持续打通班组安全标准化建设的“最后一公里”，推进安全生产的精细化管理，扎实开展年度健康安全审计工作，加强健康合规性管理和检查力度，深化矿山安全管理，切实加强对业务重大风险的管控，为企业的安全稳定发展筑牢坚实防线。

（4）全面强化风险防控、合规管理和廉洁底线，筑牢企业发展安全防线。坚持执行收缩的信控政策，及时调整投资策略和外汇敞口管理，重点关注清单外的高风险票据控制，规避和防范公司流动性风险。加强内部控制执行的日常监督，及时发现并防范经营风险。建立及完善跨国管理法务工作系统，全力为公司战略发展目标的落地保驾护航。深化推进“清廉华新”创建，坚持风腐同查同治，确保公司各项业务的廉洁、合规运行。

（5）以创新为手段，构建全球营销新体系。国内积极营造水泥行业“合法、合规、自律”的市场环境，推动产品价格回归理性水平；全面推行“数字化价格管理”，实现国内外水泥、骨料、商混等销售业务简约透明、规范高效，促进业绩提升；建立“全球业务管理统一模块标准”，逐步实现国内外销售业务规范管理的对标化、一致化，有效管控风险。

（6）提升生产运行效率，全面降低成本及消耗。通过优化工业指标，提升生产效率；执行燃料成本改进策略，提升热值替代率，持续挖潜创效；继续加大零成本和负成本原料的采购和推广力度，通过优化混合材配比降低熟料系数以降低原料成本。

（7）加快推进新能源电车项目，深入开展供应链挖潜创效。加快推动矿山和物流电动化，使用电车运输，降低物流成本。继续贯彻执行高频、少量、低库存煤炭采购原则，继续坚持“直采+市场招选”并举的采购战略，降低原燃材料采购成本。

（8）构建国际化人才培养与激励体系，夯实企业发展人才基础。开展多元化、学用结合的培训项目，培育国际化精英人才；推进人才盘点、骨料、混凝土人才培养等专业项目，完善各层级人才梯队建设；以国际视野通过市场化手段拓展海外招聘渠道，引进符合公司要求的国际化人才；调整薪酬激励体系，优化绩效奖励考核方式，以进一步激发员工的工作积极性和创造力。（点此链接查看年报情况）