国企改革顶层设计渐行渐近 北京本地股望先拔头筹
国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(简称《意见》),发出新的信号——国企改革从去年的第四项工作升格为今年的第二项任务,显示其在经济体制改革中的分量提高。有业内人士表示,《意见》不仅将国企改革再次列入到改革重点任务中来,其排名也从去年的第四位提升至第二位,这一方面显示出国家对新一轮国企改革所寄予的厚望,另一方面也表明下一步国企改革的步伐将进一步加快。
国企改革系列文件的架构一直颇受外界关注。去年底,有权威人士曾透露,国企改革顶层设计可能以“1+N”形式发布,预计在今年一季度出台。但时过多日,国企改革方案仍未落地,关于“N”也一直没有官方的权威表述。本次出台的《意见》,相较今年的中央政府工作报告,对推进国企国资改革这一任务又进行了细化,着重要求形成纲领性文件,并且首次以官方身份明确了“1+N”系列文件所涵盖的具体内容。
可以预见的是,随着国企改革顶层设计渐行渐近,各地方国资改革进程也有望跟随提速。从实际情况来看,北京、上海、广东等地的国资改革走在前列,折射到A股市场上,也带动了一批如首商股份、百视通、广州友谊等国资改革概念股走势强劲。
值得注意的是,北京国资改革近期已有提速迹象。1月底,有媒体报道,北京市国资委将开展政府直接授权国有资本投资公司、运营公司履行出资人职责的试点。同时,混合所有制等其他试点工作也将陆续启动,金隅集团、首旅集团等企业有望入围。近期,首旅酒店、首钢股份等已先后停牌筹划重组事项,改革有望由点到面加快实施。此外,机构近期也对北京国资旗下企业进行了密集调研,国企改革成为关注焦点。
根据北京市属国资国企改革意见,到2020年北京国有资本证券化率力争达到50%以上,通过推动市属企业主业上市或整体上市,使上市公司成为国企发展混合所有制的主要形式。去年12月,北京成立“京国瑞国企改革发展基金”,募集规模达到400亿元。分析人士认为,国企改革顶层设计呼之欲出,北京有望近水楼台先得月,率先分享国资改革盛宴,相关上市公司值得重点关注。
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