3月里的一天，张峰（化名）登录上海市碳排放电子报送系统，按照系统中的表式要求，填报企业的碳排放情况。

　　张峰是一家国有大型商业银行上海市分行能耗部门的工作人员，自从去年8月上海市碳排放交易试点正式全面启动以来，张峰和他的同事们就经常接到来自上海市发改委的电话，沟通交流相关事宜。去年11月，张峰所在企业被纳入第一批参与上海市碳排放交易试点企业名单，他们接到的电话就更多了。

　　最近的电话，是督促在今年3月15日下午5时前，在线提交《企业2012年碳排放状况报告》，报告数据将作为上海市碳交易试点配额分配给试点企业的参考依据之一，张峰和他的同事们也不敢大意，认真填报，赶在截止期前提交了报告。

　　在全国7个碳排放交易试点省市中，包括北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省和深圳市，试点工作正在密集推进，预计到今年6月，步伐快的试点省市就可以正式开锣交易。像张峰这样的试点企业工作人员，在积极准备，同时也对不确定的问题感到彷徨，其中最关注的，是碳排放配额的分配问题。

　　深圳、重庆2试点尚未公布实施方案

　　最先启动碳排放交易试点的北京市，尚未公布试点企业名单。

　　记者综合了解到，全国7个碳排放交易试点省市正在密集推进。其中，上海市、广东省、深圳市推进速度较快并对外持开放的态度，北京市和天津市步伐稳健但透明度不够，湖北省正在加快脚步，重庆市则需要快马加鞭。

　　首先，从碳排放交易试点工作实施方案的发布来看。除了重庆市和深圳市，其他5省市都已发布。动作最快的是北京市，于去年3月28日“北京市碳排放权交易试点启动仪式”上发布了实施方案，上海市和广东省紧随其后，分别于去年7月3日和9月11日发布。到了2013年2月，天津市和湖北省前、后脚发布了实施方案。

　　深圳市虽然还没有发布碳排放交易试点工作实施方案，但该市早在去年11月出台并正式实施，由深圳市人大常委会审议通过的《深圳经济特区碳排放管理若干规定》，这是中国首部规范碳排放交易的地方法规，有其独特的意义。

　　关于重庆市，该市人民政府办公厅2011年4月印发了《重庆市碳排放交易实施方案编制工作计划及任务分工》的通知，当时计划2011年6月中旬开始起草实施方案，但该市的实施方案一直未发布。

　　其次，从碳排放交易试点企业名单的公布情况来看，上海市、广东省、深圳市较为开放。

　　上海市率先一步，于去年11月公布了第一批总共197家碳排放交易试点企业名单。试点范围包括上海市行政区域内钢铁、石化、化工、有色、电力等工业行业，年碳排放量2万吨及以上（包括直接排放和间接排放）的重点排放企业，以及航空、港口、商业、宾馆、金融等非工业行业年碳排放量1万吨及以上的重点排放企业。

　　上海市比较有意思的地方是，商业、金融等非工业行业，以计算企业大厦碳排放的方式来参与。

　　广东省于今年2月公布了首批纳入碳排放信息报告制度的重点企业名单，包括报告企业310家，交易企业239家，值得注意的是，涵盖的行业只包括水泥、钢铁、电力、石化4个行业，其中，水泥行业企业最多，报告企业147家，交易企业113家。

　　记者了解到，广东省计划在水泥、钢铁、电力、石化这4个行业先行推行第一阶段碳排放交易，再逐步在第二阶段扩展到陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸等十多个工业行业，控排企业范围为年碳排放量2万吨及以上企业。

　　深圳市分别于2012年9月和11月，公布了第一批117家以及第二批300家参与碳排放核查企业名单。“与其他试点城市相比，深圳市没有钢铁、水泥等大型排放源。与其他城市相比较，深圳需要将较多数量的企业纳入碳交易体系。初步确定了涉及了26个行业的近800家企业，其合计碳排放占深圳2010年深圳碳排放总量的54%。”深圳市政府副秘书长吴德林去年表示。

　　记者最新了解到的情况是，深圳市通过几轮碳排放核查，最终选定600多家企业纳入碳排放交易，是目前看来企业参与数目最多的试点城市。

　　另外，最先启动碳排放交易试点的北京市，尚未公布试点企业名单。记者了解到，有400多家企业被纳入，为北京市辖区内年均直接或间接碳排放总量1万吨（含）以上企业。湖北省则独特的以能源消费量来界定纳入企业范围，范围为该省行政区域内年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的重点工业企业，据了解，企业总数为100多家。

　　焦点：企业配额分配

　　碳排放量较大的“落后生”，获得更多配额？

　　碳排放交易最受关注的焦点是碳排放配额的分配。目前，全国7个碳排放交易试点省市都还没有正式开始对企业分配配额。

　　记者了解到，北京市、广东省等部分试点省市已确定了分配方案，有待相关碳排放交易试点管理办法出台或地方人大常委会审议通过，正式分配配额后就可以开始交易。

　　“北京市碳排放配额的分配方法已经确定，有待今年6月北京市人大常委会审议通过一批相关文件。目前，企业已经过两次碳排放核查培训，马上将开展全面的碳盘查工作。一旦碳盘查工作完成以及相关文件审议通过，就可以开始分配配额。”一位接近北京市发改委的人士向记者透露。