在产能过剩的背景下，今年上半年仍新投产水泥生产线32条，熟料年设计产能3884万吨。
 
　　新出炉的数据坚定了管理层遏制过剩产能的决心。目前国家发改委、工信部正在研究制定《化解产能过剩矛盾总体方案》，要求各地对过剩行业的违规产能检查、清理，并上报汇总。知情人士透露，在关上新增产能大门的同时，支持大企业兼并重组，将是两部委“组合拳”重要内容。而中国水泥协会于近日公布的《加快推进水泥行业兼并重组实施方案（稿）》（以下简称《方案》），将成为两部委支持水泥企业兼并重组政策的重要依托。

　　业内专家表示，过剩的产能、低迷的价格是兼并重组的有利条件，水泥行业加速整合期即将到来。

　　兼并重组是关键

　　“压力山大”似乎成为今年上半年水泥行业的热门词汇。近期来自中国水泥协会、西南四省市水泥协会负责人及17家水泥企业的老板齐聚一堂，为今后如何活下去寻找对策，企业负责人发言时均无一例外地坦言“压力山大”。

　　在中国水泥协会秘书长孔祥忠看来，对待“压力山大”最有效办法便是兼并重组。“如果一个地区前十大水泥企业的产能占比在70%以上，那么价格上只要大家遵守行业自律，提升则指日可待。”

　　孔祥忠的观点得到了台湾水泥股份有限公司董事长辜承允的赞同，“解决非理性竞争或割喉式竞争，提高市场集中度非常关键。一个企业，如果拥有200万吨的产能，每吨降1元，公司顶多少赚200万元；如果是2000万吨的产能，每吨降1元，就丢了2000万元了；如果2亿吨，公司就将丢掉2亿元。价格战对他们的意义绝对不同。”

　　据中国建筑材料联合会监测，目前年生产能力在1000万吨以上的水泥大企业集团仅28家，熟料生产能力占当前运营能力62%，水泥占46%。

　　在建生产能力中，截至今年5月，水泥熟料在建生产能力3.5亿吨，在建新型干法生产线290条；水泥在建生产能力5.6亿吨。其中大企业集团在建新型干法生产线106条，熟料能力1.4亿吨，占全国在建熟料能力40%，水泥能力1.9亿吨，占全国在建水泥能力35%。

　　“大企业集团在建能力行业比重，无论是熟料还是水泥，都低于当前实际运营能力已经达到的比例。”兼并重组的空间较大。中国建材联合会信息部主任孙星寿表示，在当前水泥行业已经出现总量严重过剩的情况下，之所以还能形成如此庞大在建生产能力，除了投资者对未来水泥需求期望偏高外，重要原因是当前水泥能力存量仍然不尽合理，遏制产能过剩，不仅要遏制新增产能，存量的优化更为重要。

　　方案支持“优化组合”

　　新增产能可以“一刀切”的堵住入口，而现有产能都是企业真金白银的投入，存量优化是产能过剩行业最难解决的问题。
 
　　中国水泥协会近日公布的《方案》，诉求明确，化解产能过剩的关键是兼并重组。如何引导、鼓励、支持水泥企业通过兼并重组，提高市场集中度，促进资源的合理配置，推动行业结构调整，带动产业转型升级，有效化解产能过剩，实现水泥工业可持续发展，是水泥行业今后发展的主要任务。

　　《方案》要求，企业数量要在2010年基础上有较大幅度的下降，至“十二五”末，水泥熟料生产企业数量控制在1000家之内，年产规模60万吨及以上大型水泥粉磨站控制在2000家以内。2014年全面完成淘汰落后水泥产能任务。到2020年国内前10家企业（集团）的水泥产品市场集中度应达到60%以上。

　　同时，《方案》鼓励水泥企业兼并重组上下游关联企业，鼓励具有科技研发优势的企业集团，以并购、产业联盟等多种方式整合资源，融合咨询、测试、科研、技术开发、工程设计、安装调试、工程承包等业务，促进运营服务及生产一体化发展。

　　为实现这一目标，《方案》就企业重组过剩遇到的问题提出了针对性的解决方案。《方案》提出，要加大金融机构对大企业的并购行为提供相应的授信支持和配套金融服务，平等对待各种所有制性质企业，加大并购贷款的发放力度并简化审批程序。