图1  兼并重组流程图

图2  司法重整流程图

图3  破产清算流程图

图4  债务和解流程图

图5  吊销营业执照流程图

图6  注销登记流程图

图7  企业简易注销登记流程图

图8  税务登记注销流程图

图9  法院审理流程图

附件2：

典型案例借鉴

（一）兼并重组案例：广西宁明丰浩糖业科技有限公司

广西宁明丰浩糖业科技有限公司（以下简称丰浩科技公司）于2012年3月23日注册成立，主要经营桔水、农副产品、制糖机械、纸、蔗渣、机电设备等生产销售。2014年因企业高层出现问题，导致资金链断裂，企业宣布倒闭，之后向法院申请破产。2015年企业通过宁明县人民法院（以下简称宁明法院）在受理执行过程中，宁明法院查明企业的债务为9.84亿元，欠职工工资及社保费用0.2亿元。

2016年10月9日，宁明县法院裁定受理丰浩科技公司申请的破产清算。通过宁明法院及时处置企业，有效地解决了3401户蔗农和司机共17000余人的工资、社保费用等问题，防止了群体性事件发生，有效地维护了当地社会稳定，同时促进企业重生，保持了当地糖业的稳定发展。

2017年5月10日，根据市场评估，丰浩科技公司现有的资产和设备仍具有一定价值和市场发展空间，宁明法院对丰浩科技公司进行拍卖竞购等工作，最终，丰浩科技公司以资产整体转让方式盘活企业资产资源，由广西宁明东亚糖业有限公司成功收购进行兼并重组。

（二）司法重整案例：柳州正菱集团有限公司

柳州正菱集团有限公司(以下简称“正菱集团”)于2003年注册成立，是一家立足于柳州、跨区域发展、多元化经营的综合性大型民营企业。由于正菱集团公司经营扩张过快，导致公司经营资金断裂，企业经营亏损，2014年初开始爆发严重债务危机，资产全部被查封，严重资不抵债，不能清偿到期债务。

2018年7月，由于涉及面广，根据企业不能清偿到期债务及严重资不抵债，企业向法院申请司法重整。通过自治区高院启动对正菱集团及53家关联企业进行司法重整，正菱集团资产涉及广西区内外等地，涉债总额超340亿元人民币，涉及债权人超过3940人，在区内外有较大影响，各方广泛关注，债权债务关系复杂，化解难度大。

企业向法院提交重整申请，通过法院裁定重整，正菱集团最终成功进行司法重整，有效解决1917名职工拖欠工资、社保费及、税费等问题清偿，担保债权全额或高额清偿，10万元以下小额债权全额清偿，其他普通债权获10万元+4%以上清偿比例。

（三）破产清算案例：广西柳州市昌业机械制造有限公司

广西柳州市昌业机械制造有限公司（以下简称“昌业公司”）于2010年9月注册成立，是一家集农业机械、汽车零部件研发、设计、制造、销售、服务于一体的大型综合性企业。自2016年5月起，昌业公司因大量债务无法清偿、拖欠职工工资及社保费用等原因停止了经营活动，并申请破产清算。

2017年6月27日，企业通过柳州市中级人民法院裁定受理破产清算申请。企业在短短六个月内完成了债权审核、对外债权清收、审计评估、破产财产变现和分配等工作，实现了破产清算案件从裁定受理到审结不超半年的目标。法院在审理中大胆探索简化破产审判流程，合理确定破产债权申报期限，明确管理人工作时间节点，量化管理人工作任务指标，对管理人工作“对标对表”，加强对管理人工作的监督和指导，是全区法院第一起适用简易程序快速审理的破产清算案件。

（四）债务和解案例：江苏中原兴茂绒业有限公司

江苏中原兴茂绒业有限公司(以下简称中原公司)于2013年5月注册成立，成立初期即由法定代表人个人通过对外巨额融资形式进行生产经营,因对外需支付巨额融资利息,法定代表人将中原公司列为个人借款担保人,最终导致企业资金链断裂,社会矛盾激烈，同时企业向法院申请破产清算偿还债务。2015年12月25日,通过江苏省宜兴市人民法院(以下简称宜兴法院)裁定受理企业破产清算申请。

经评估,中原公司资产总额1200万元,债务则高达1.691亿元,其中民间借贷债务合计1.689亿元,占总债务的99.9%,企业资产与负债极不对称。同时该企业此前生产经营基本正常,债权人及债务人均希望企业复产以提高债务清偿率。2017年6月,中原公司向宜兴法院申请和解并提交和解协议草案,后法院依法裁定进行和解程序。

根据和解草案,普通债权在10万元以下进行货币清偿，普通债权在10万元以上(暨全体民间借贷债权人)按债转股方式进行清偿,职工债权及税务债权经法院协调全额清偿,该草案经全体债权人书面表决一致通过。2017年9月12日，宜兴法院裁定确认中原公司和解协议并终止和解程序。后中原公司在协议约定期限内完成货币清偿、股权转让等各项事宜,现该企业已恢复营业,生产经营进入正常轨道。

企业以“清算转和解”+“货币偿债叠加债转股”清偿方式消解企业债务，和解方案同时满足债权人、职工。债务人合理诉求，企业主营业务得以延续，充分体现和解程序在矛盾化解、稳定维护、债权人权益保障等方面的优势。对以民间借贷债务为主的生产企业司法处置具有借鉴意义。