“扶散费”专题：专项资金与散装率有多大的相关性？

更新日期: 2005年05月31日【字体：小大】

      有关研究报告指出，散装水泥专项资金与散装率的相关系数达到了0.4960，按这个结果解释，收缴“扶散费”所得的专项资金用于发展散装水泥，但散装水泥的发展与专项资金的相关程度却不足0.5。这个结果首先给人的感觉就是事倍功半。

      发散初期，由于推广使用散装水泥一无资金、二缺设备、三无专门的机构和人员，所以征收一部分资金发展散装水泥是必要的，确实促进了我国散装率的提高。

      但情况已经有了很大的变化，首先散装水泥的生产、流通和使用已经不是没有设备，而是设备能力没有充分发挥；

      二是与此相关的，专项资金的利用率已经难以提高。2001～2004年专项资金的生产性支出只占总支出的66%，占总收入的48%；

      三是改革发展到今天，发展散装水泥主要应依靠政策导向和法律治理，发散的机构和人员应由国家来控制和管理而不应该再摊到企业头上。

      实际上，随着散装率的不断提高，发散机构和人员理应要不断地缩小。而专项资金征收的多少（如果对造成二次污染的企业继续征收的话）和散装率应该是一个负相关的关系。

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