7月1日起，我国调整部分商品的出口退税政策。

      由于此次政策调整的力度强、范围大、时间仓促，将不可避免地对江苏省外贸出口产生较大影响，对出口企业的生产经营带来较大冲击。面对这把双刃剑，江苏省在宏观和微观层面都需要做好准备。

      此次出口退税政策调整反映出我国经济增长思路转变，从长远分析，有利于增强江苏省外贸出口抗风险能力。

      这次出口退税政策调整力度适中，重点在于结构调整，“有保有压”的区别政策，是国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，对企业调整投资方向将起到明确的引导作用。

      同时，政策实施有利于缓解江苏省“节能减排”的压力。退税政策有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，增强企业自身技术改造的压力和动力。初级产品出口成本的增加，有实力的企业将进一步转向高附加值、高技术含量产品的出口，无论是出口产品还是出口企业，都将实现“优胜劣汰”。

      江苏省加工贸易出口比例大，机电产品特别是高新技术产品出口比重相对较高，而加工贸易基本不受出口退税政策影响，机电产品尤其是高新技术产品也不在本次退税政策调整范围内。可见，江苏省的主导出口产品在今后的出口中更能发挥其优势。

      此外，政策也有利于增进苏南苏北产业转移对接。部分初级产品出口退税取消将导致其成本增加，苏北地区初级产品将可能转移至苏中、苏南地区深加工后再出口，苏中苏南地区溢出产品也可能转移至苏北地区，江苏地区南北产业链衔接将更进一步增强。

      尽管宏观利好，但出口退税下调短期内对企业仍有影响，对江苏外贸出口的快速增长会产生的抑制作用，特别是对出口产品中劳动密集型和低附加值产品比重较高的苏北地区，短期内外贸出口影响较大，影响程度超过省内其他地区。

      水泥出口退税取消对生产企业利润有影响，在总体产能过剩的情况下，水泥产业面临出口利润下降，部分产能会选择在国内市场释放，加剧了局部地区的市场竞争。但长期看将加快水泥产业结构调整和国内企业海外投资的进程。

      据测算，出口退税下调1个百分点，纺织行业利润将下降4.6%。2007年下半年起，江苏省纺织服装行业将整体面临盈利和出口增速下降的过程。从纺织行业生产特点看，从接单到出货，一般有3个月左右的周期，而7月份实施新政策，对于大量此前签定的出口合同来说，相关损失多数由出口企业自行承担，企业对此缺乏准备，利润遭受损失。预计下半年江苏省服装出口增幅有所下降。

      同时，政策对基础化工行业负面影响大。以氯碱行业为例，由于本次聚氯乙烯及其制品出口退税率下调幅度达到6个百分点，相当于每吨出口聚氯乙烯价格下降400元，对出口均价仅6000元/吨左右的聚氯乙烯产品构成负面冲击。

      此外，本次调整涉及面广，大部分商品属于集装箱货源。为了尽可能减少出口退税的影响，出口企业将在7月1日前集中出货，从而掀起出口集装箱运输市场在6月底7月初的一轮短暂运输高潮。而退税政策调整导致的出口增长放缓将在一定程度上打破集装箱运输供需平衡，下半年集装箱运输业将可能在出口增长回落和运力大量投放的双重夹击下下滑。

      对于政策可能产生的影响，专家建议江苏省有关部门应加快推进苏南、苏中和苏北产业对接，尽可能延长出口产品产业链，增加产品附加值。

      通过各种渠道消化分解出口退税调整带来的成本压力，通过降低国内进价，采取延缓合同签订、增加附加条款、进驻保税区、外贸报盘时提价等四大措施规避风险。

      同时提醒企业适度调整贸易方式，做到自营和代理相结合，一般贸易和加工贸易结合。借此时机实施“走出去”战略，到境外办厂，避免出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，更好地利用国外的资源和市场，不断拓宽企业生存发展空间。

来源：在线国际商报