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“取消水泥出口退税”的联想

更新日期: 2007年07月18日 【字体:

      根据财政部、国家税务总局所发“财税[2007]90号”文“关于调低部分商品出口退税率的通知”规定,于2007年7月1日起取消水泥出口退税,水泥出口退税画上了句号。

      水泥、熟料出口在1994年和2005年出现过两次增长高峰,其主要原因是国内水泥产能过剩、市场价格走低,国际市场成为调节市场压力的一个出路。但两次出口有所不同:1994年国内的水泥生产是以立窑为主,出口地大多是东南亚及非洲地区,由于当时水泥出口质量不稳定,在国际上造成了很大的负面影响,出现了港口拒绝中国水泥运输船到岸停靠的尴尬局面。

      2004年国家采取了宏观调控政策,水泥行业是重点调控的行业。2005年,由于华东一带产能增长过猛,投放区域过于集中,造成这一区域市场竞争十分激烈。在这一区域,“十五”期间我国水泥结构调整中迅速成长起来的大企业,为了避免在国内同一市场的价格竞争,加之国际水泥市场需求旺盛,迅速开辟了国际出口市场。水泥、熟料出口的主要目的地是欧美地区,要求按英标或美标生产高质量的产品,所以在这一轮出口的高潮中,大企业集团成为了出口的主导者,保证了出口产品质量和交货期信誉。

      2005年是个分界岭。此前,年出口量不足1000万吨,占全国的产量在1%以下;2005年由于国内市场的压力,出口量迅速增加,达到2216万吨,增速215%;2006年,国际市场需求仍然旺盛,水泥出口增速虽然大幅下降,但出口量突破了3000万吨大关,2007年增幅几乎接近零,但占全国产量的比重超过了3%。国家对“两高一资”限制出口是一项基本国策,面对水泥出口问题,中国水泥协会会长雷前治早在2004年就多次指出:对水泥出口不要过于乐观,期望值过高,作为国家是不会支持的;但企业从市场经营和发展角度考虑出口,这是企业行为。企业的行为和国家的政策要保持一致,这是企业要认真考虑的。

      上海海螺国际贸易公司汪鹏飞副总经理对“取消水泥出口退税”表示:这项政策的实施对海螺会有一定的影响,但海螺对此有所准备,我们会依据政策调整出口量。

      山水集团赵利平副总经理说:“取消水泥出口退税”对山水集团还是有一定的影响,主要是价格问题,公司正在和水泥贸易商协调价格,为保持出口合同的执行,双方共同承担由于退税给企业造成的损失。

      山东港源国际贸易经理徐东说:“取消水泥出口退税”政策的发布很突然,虽然我们有所准备,但没想到这么快,而且一刀切,影响比较大。我们正在研究今年出口量的规模,也在和客户协调价格问题。

      冀东水泥徐高金副总经理表示:对“水泥出口退税”已有准备,去年冀东水泥出口已经缩量,冀东在国内区域的市场都不错,不会产生太大的影响。

      湖北建材投资促进中心王化平主任:华新只是通过在江苏南通的粉磨站出口水泥,数量有限,可以忽略不计,熟料在国内的市场供不应求。

      但出口比重较大的日本太平洋、三菱、韩国大宇等外资企业对此反响比较大,这将对其经济效益产生很大的影响。

2007年上半年出口的增速已发出趋缓的信号,水泥出口呈负增长。

      在下表中可以看出水泥的出口主要集中在江苏和山东两省,3年的统计数据表明:两省的出口比重占全国的70%以上,2007年前5个月出口数据占78%.江苏的出口主要是海螺、江南小野田和台湾嘉新;山东的出口主要是山水、港源、丛林和外资韩国大宇、日本三菱。

      熟料的出口主要集中在安徽和山东两省,三年的统计数据表明:两省的出口比重占全国的80%以上,2005年出口数据曾达到90%.安徽省的比重在50%以上,安徽的出口主要是海螺;山东的出口主要是山水。

      可以看出受退税影响的省份主要集中在华东的山东、安徽和江苏,企业主要集中在海螺、山水、华新和外资日本太平洋、三菱、韩国大宇。

      预计今年的水泥和熟料出口应该在3000万吨左右。随着退税政策的调整,必然会分摊到生产商、销售商和最终用户。我们了解到水泥的出口退税政策在国外是没有的,可以说,这也是和国际接轨了。

      国际间水泥的价格问题又重新提起:国际水泥市场价格一般在每吨80~100美元左右,有些甚至在100美元以上,而我国大部分地区在30~40美元,一些地区甚至在25美元,但也有些地区在50美元。运输费用从中国到美国大约需要40~60美元。

      另一方面,退税也会产生积极影响:

      提升国内水泥的出口价格;

      加快落后产能的退出,促进结构调整;

      促进我国水泥企业走出去发展的决心。

      “两高一资”出口退税的取消,说明我国经济实力在提升,加快和世界接轨。水泥出口可以说是一个权宜之计,仅作为市场调剂的砝码。

      可以预计,今后以国内需求作为最基本的水泥市场已被大家所公认,国外大企业在国内建线,正是看中了国内这一巨大而又有发展前景的上升市场,离我们最近、摸得着、看得见的市场,我们应该要加倍爱惜。为什么我们要舍近求远,远隔重洋去销售我们的水泥呢?其根本原因是:我们自己没有将家门口的市场保护好,相互之间的竞争把市场的正常秩序破坏,价格低迷,被迫远征。

      纵看我们的上下游产业:上看煤炭、电力;下望房地产、运输,价格都在大幅提升,而我们虽然在技术结构中取得了巨大进步,提供了更好的产品质量,改善了环境,但价格非但没有提升,反而下降。这说明在水泥行业内的市场整合、组织上的结构调整还有很长的一段路要走。

来源:中国建材报

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