全国人大代表、中国建材南方水泥有限公司常务副总经理张剑星说，我国水泥工业整体发展水平粗放，对资源、环境构成了严重威胁，提高水泥产业集中度、淘汰落后产能已势在必行。

    张剑星说，我国水泥工业整体发展水平粗放，结构性矛盾突出。企业规模小、装备落后、布局不合理、恶性竞争激烈等现象仍然较为普遍，立窑、湿法窑、干法中空窑等落后技术装备还占相当比重，产品质量档次低。到2008年，落后装备生产的熟料比例仍占全国熟料生产量的三分之一以上。

    同时，水泥生产企业数量多，产业集中度低，管理水平差距大。2008年我国共有水泥企业5000家左右。其他国家水泥行业集中度已经达到了80%，而我国水泥行业集中度仅为30%左右。要加快我国水泥业的结构调整，提高水泥产业的集中度势在必行。

    张剑星建议，应将日产4000吨以上熟料生产线等重大项目的核准权或审批权限收归国家投资主管部门或行业主管部门，以防一些地方政府出于拉动GDP的政绩需要，盲目、多头核准水泥项目。